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为贯彻中省有关会议和文件精神,我局以中央一号文件和中省农业工作会议要求为指导,紧密结合当前全市农业生产形势要求,坚持标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理原则,严格落实农资监管责任制,实行源头治理和市场检查相结合,全程监管和案件查处相结合,放心农资下乡进村示范建设和打假治劣相结合,强化农资审批、生产、流通和使用各个环节的监管。按照检打联动的要求,全面贯彻渭南市人民政府办公室《关于全面推开“双随机一公开”监管工作的通知》(渭政办发〔2017〕12号)加大农资抽检力度,强化案件查处,严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为。保障农资市场健康发展,保障农业生产和农产品质量安全,切实维护好农民权益,促进农业增效、农民增收、农村增绿。现将今年农资市场监管情况汇报如下:
根据农资生产、经营和使用的季节特点,对社会反映强烈的重点产品、重点企业、重点区域和重要环节进行重点监管。积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化,探索建立农资监管动态管理模式。
(一)扎实开展专项治理行动。重点围绕种子、农药、肥料,按照重要农时季节,组织开展专项打假护农保生产行动。一是种子监管。贯彻落实《种子法》,加大对假冒种子打击力度,推进种子经营档案建设。严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、标签不规范等违法行为。2017年4月13日至21日我们组织种子站检验人员对全市蒲城、富平、大力、澄城、临渭和潼关6个县市的种子门店共34家,涉及玉米品种46个进行了抽检,全部符合要求,并发文公示。二是农药监管。加强对生产经营农药的有效成分、隐形成分、登记证和标签标识的监督检查。重点打假非法生产、经营和使用高毒违禁农药的行为,严厉打击制假售假行为。三是肥料监管。加大对复混肥、有机肥、微生物肥料和水溶性肥料等产品的有效成分、登记证、标签标识等的监督检查,重点查处复混肥有效成分不足、无证套证、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。2017年元月、3月农业局派出明察暗访小组深入12县市区,135个乡镇256个村686家门店95个生产基地进行抽查暗访,发现违法违规案件36起,暗访结束通报所在县市查处并予以督办。
(二)加强检打联动,强化部门协作。一是扎实落实行业抽检。按照“双随机一公开”原则,有计划地组织开展农资质量监督抽检工作。进一步建立健全检打联动工作机制,发挥农业部门行业检测优势。二是加强协作,形成合力。整合农业系统监测、执法力量,形成对农资市场监管合力。加强与工商、公安等农资打假协调领导小组成员间协作,促使行业管理、综合执法和质量检测三方机构形成合力,互通市场监管动态。临渭区种子站按照市上统一要求,2014年4月18日依法对陕西天丞禾农业科技有限公司生产劣种子一案进行了查处,没收库存劣种子1200公斤,罚款5000元。
(三)广泛开展宣传,指导农民科学合理使用农资,提高农民质量意识和维权能力。按照省厅统一安排我局于2017年4月17日至21日在全市组织开展了放心农资下乡进村宣传周活动,宣传周期间全市共出动执法和技术人员557人次,印发宣传资料11.2万份,悬挂横幅张贴标语78条,接待咨询群众1.61万人次,受理举报22人次,展销放心农资92.22万元。进一步提高了农民辩假、识假的能力,农民群众普遍受到了一次科普教育,增强了农资打假的威慑力。